Почему граждане ЕС больше не могут въехать в Россию через Беларусь

Почему граждане ЕС больше не могут въехать в Россию через Беларусь

Alexander BURAKOV
BY
11.10.2016

С сентября на белорусско-российском пункте пропуска "Редьки" - "Красное" ("Красная горка"), расположенном на трассе Брест-Москва под Смоленском, российские пограничники перестали впускать в Россию граждан ЕС, следующих на личных автомобилях. Пограничная служба ФСБ России мотивировала это тем, что на границе России и Беларуси не существует международных пунктов пропуска (МПП) через которые могли бы въезжать иностранные граждане, а режим упрощенного пропуска действует только для граждан РБ и РФ.

Звонки с границы

Первыми забили тревогу граждане Польши. Они стали звонить на польские радиостанции и рассказывать, что самый прямой путь из Варшавы в Москву теперь для них фактически закрыт. Чтобы въехать в Россию, пограничники советовали им вернуться в Минск, оттуда проследовать в Латвию и далее через эту страну в ближайший российский МПП "Бурачки" - "Терехово". Таким образом путь в российскую столицу увеличивался на 500 километров, и к тому же вместо панъевропейского транспортного коридора Е30 он пролегал по дороге федерального значения М9.

Проехать на территорию России гражданам Евросоюза отныне можно только через специальные пункты пропуска

Апогея конфликт достиг 12 сентября, когда посольство Польши в Москве направило в российский МИД ноту с обвинением в том, что российские пограничники не пропускают поляков в страну через границу с Беларусью - об этом сообщила пресс-секретарь диппредставительства Анна Литва.

Возможную причину конфликта российский МИД озвучил еще в августе, обратив внимание на то, что Польша с 4 июля приостановила действие соглашения с Россией о порядке местного приграничного передвижения, согласно которому жители Калининградской области и приграничных районов Польши имели право на многократный въезд и пребывание на территории двух государств. Причиной приостановки называлось проведение саммита НАТО в Варшаве и Всемирного дня молодежи в Кракове. Но по окончании этих мероприятий упрощенный режим польскими властями возобновлен не был.

Штраф до 100 евро

К октябрю стало понятно, что российская сторона приняла принципиальное решение не пускать в Россию через Беларусь граждан всех стран ЕС. Именно так объясняют свое поведение российские пограничники, и это не дополнительная мера, объясняют они, новых нормативных документов нет - российское законодательство уже давно предписывает пересекать границу в международных пунктах пропуска.

За пересечение границы с Россией через "неправильный" пункт пропуска может грозить штраф до 100 евро

Дежурный офицер в головном офисе пограничной службы ФСБ России в Москве на запрос DW уточнил, что граждане ЕС, следующие в Россию поездами либо рейсовыми автобусами, даже при наличии виз также должны побеспокоиться о том, чтобы в их документах был штамп, подтверждающий легальное пересечение границы с Россией. Их въезд через Беларусь будет считаться нарушением правил, за которое предусмотрен штраф от 2 до 7 тысяч рублей (от 29 до 100 евро в эквиваленте) и выдворение, заявил он.

Насколько увеличился поток транспорта в белорусско-латвийских пунктах пропуска "Урбаны" - "Силене" и "Григоровщина" - "Патерниеки" дежурный оперативно-ситуационного пункта Полоцкого погранотряда сказать не смог: "Их пропускная способность составляет тысячу машин в сутки, так что очередей нет". А исчерпывающую информацию он посоветовал взять на официальном сайте Госпогранкомитета Беларуси. Однако там нет даже упоминания об изменении правоприменительной практики российской стороной.

"Три сестры"

Помимо латвийского направления сотрудники погрануправления ФСБ России в Смоленске еще предлагают "Новые Юрковичи" - это единственный МПП на границе с Беларусью, говорят они. Размещается он в Добрушском районе Гомельской области, и в таком случае лишний крюк составит лишь 300 километров.

По приезде на место выяснилось, что над международным пунктом пропуска возвышается возведенная еще в советское время стела "Три сестры", символизировавшая дружбу народов трех стран. Здесь в одной точке сходятся три дороги и размещены сразу три МПП - белорусская "Веселовка", украинская "Сеньковка" и российские "Новые Юрковичи".

Тут путешественников из ЕС поджидает ряд сюрпризов. Во-первых, узкая дорога от Гомеля до "Веселовки" ведет через десяток деревень с ограничением скорости до 40 км/ч. Во-вторых, за 20 км до МПП начинается пограничная зона, обязывающая двигаться без остановки. А, в-третьих, российский МПП с колючей проволокой и пулеметными гнездами из мешков с песком вызывает чувство тревоги - рядом российско-украинский участок границы.

Начальник смены российского МПП "Новые Юрковичи" старший лейтенант Шеронин предупредил, что не уполномочен давать объяснения, но добавил, что даже граждане стран СНГ обязаны въезжать в Россию только через МПП. Именно они чаще всего и едут через "Новые Юрковичи" - машины, зарегистрированные в ЕС, здесь редкость. На вопрос, почему до 1 сентября все категории граждан могли беспрепятственно ехать по магистрали Брест-Москва, он ответить не смог.

Политологи спорят

Московский политолог Дмитрий Орешкин называет решение российских властей предсказуемым и связанным с нынешними приоритетами Владимира Путина. "По сути, речь идет о восстановлении железного занавеса и возвращении к советским стандартам быта, - поясняет он. - Это, в свою очередь, ведет к неизбежным противоречиям внутри интеграционных объединений". Беларуси и Казахстану выгодно иметь статус транзитных стран, на этом можно заработать, говорит Орешкин, а Россия лишает их этой возможности.

Замдекана факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев признает наличие сложной проблемы, ведь в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) границ быть не должно. Но есть противоречие в сочетании пограничных и визовых режимов двух стран. Когда Россия ввела визы для граждан Грузии, вспоминает он, Беларусь превратилась в "грузинский вокзал".

Сейчас, отмечает Суздальцев, открывается новое окно - Беларусь анонсировала безвизовый въезд для граждан 80 стран, которые будут прилетать в аэропорт "Минск". Они смогут находиться на территории страны до пяти суток. А с 23 октября им будет не нужна виза для посещения парка "Августовский канал". "Беларусь открывает иностранцам дверь, а у России не спрашивает", - объясняет Андрей Суздальцев.